El Gobierno busca sancionar la reforma laboral luego del feriado de carnaval

Con la media sanción del Senado en mano, La Libertad Avanza acelera el paso en la Cámara Baja. El objetivo de Javier Milei es tener la ley aprobada antes de la apertura de sesiones ordinarias el 1 de marzo.
La Cámara de Diputados recibió ayer la comunicación de la media sanción de la ley de modernización laboral aprobada el 12 de febrero a la madrugada. De esta manera, queda habilitada la inminente convocatoria al plenario de comisiones (será anunciado en breve) al día siguiente de los feriados de carnaval para avanzar con la iniciativa del Gobierno.
El trámite fue oficializado por la Secretaría parlamentaria de la Cámara Alta, que al término de la sesión extraordinaria, recibió el pedido explícito de Patricia Bullrich, jefa de bloque de La Libertad Avanza en el Senado, para que la comunicación sea “lo antes posible”. Finalmente, el texto rubricado por Victoria Villarruel y Agustín Giustinian fue comunicado a las 16.30 de ayer.
La hoja de ruta que el oficialismo piensa para la Cámara Baja es la de convocar al plenario de comisiones para el próximo miércoles 18 de febrero, fecha tope para elevar despachos. En paralelo, el Poder Ejecutivo Nacional deberá emitir el decreto que extienda el período ordinario hasta el sábado 28 de febrero.
Esto se debe a que el reglamento de la Cámara de Diputados establece que los despachos deben firmarse al menos diez antes del cierre de cada período sea ordinario o extraordinario.
Con una composición favorable en las comisiones de Legislación del Trabajo, donde fue designado el correntino Lisando Almirón, y en Presupuesto y Hacienda, a cargo de Bertie Benegas Lynch, La Libertad Avanza buscará el dictamen ese mismo miércoles para ir al recinto al día siguiente con la ley de modernización laboral como único tema.

Hoja de ruta

El oficialismo, coordinado por la presidencia de Victoria Villarruel y el nexo con Diputados, ya definió la hoja de ruta para convertir en ley la denominada Modernización Laboral.
El calendario legislativo queda configurado de la siguiente manera:
-Miércoles 18 de febrero: convocatoria al plenario de comisiones (Legislación del Trabajo y Presupuesto). Es la fecha límite para emitir dictamen.
-Jueves 19 de febrero: sesión maratónica en el recinto de Diputados. Se estima que el debate podría superar las 20 horas de duración.
-Sábado 28 de febrero: fecha límite de la prórroga de sesiones extraordinarias que el Ejecutivo debe firmar mediante decreto.
El escenario será más extenso que lo que ocurrió el miércoles en el Senado con una sesión que llegó a 17 horas. Una alta fuente reveló a parlamentario.com, que en el oficialismo imaginan una sesión que supere las 20 horas.
De todas maneras, en La Libertad Avanza dejaron trascender que son optimistas de sancionar definitivamente la ley sin modificaciones, pese a que el Pro, bloque aliado, reiteró en más de una oportunidad que van a insistir con la incorporación de las billeteras virtuales como método de pago de salarios en el artículo 35.
En caso de que la ley de modernización laboral sufra modificaciones en la Cámara de Diputados, el Gobierno contará con una semana más antes del final del período extraordinario. Para ello, el bloque que preside Patricia Bullrich piensa en una eventual sesión el jueves 26 para insistir con el dictamen de la cámara de origen.
A partir de la comunicación oficial de esta media sanción, el Gobierno se aseguró tener doble chance para dar con el objetivo de tener la sanción de la ley de modernización laboral antes del 1 de marzo, cuando el presidente Javier Milei inaugure el 144.o período ordinario en el Congreso.

Los puntos más críticos

El proyecto enviado por el Ejecutivo y que ya cuenta con media sanción del Senado, contiene tres ejes que generan el mayor rechazo en el bloque de Unión por la Patria y los sectores sindicales:
-Extensión del período de prueba: actualmente es de 3 meses. El proyecto propone elevarlo a 6 meses, con la posibilidad de extenderlo hasta 8 meses en empresas de mediana escala y hasta 1 año en pymes de hasta 5 empleados. La oposición denuncia que esto fomenta la rotación infinita de personal sin estabilidad laboral.
-Fondo de cese laboral (modelo UOCRA): permite que empleadores y sindicatos acuerden en los convenios colectivos la sustitución de la indemnización por despido (artículo 245 de la LCT) por un fondo de cese laboral. Se elimina la indemnización por antigüedad tal como se conoce, pasando a un sistema donde el trabajador “paga su propio despido” mediante aportes previos.
-Modificación de multas por trabajo no registrado: se eliminan las multas y sanciones económicas para los empleadores que no tengan a sus trabajadores registrados o lo hagan de forma deficiente, siempre que se regularicen voluntariamente. Los sectores críticos aseguran que esto incentiva el trabajo en negro, ya que elimina el castigo económico por el incumplimiento de las leyes laborales.
-El punto de discordia con el PRO: billeteras virtuales: el bloque aliado busca que el artículo 35 incluya explícitamente a las billeteras virtuales (Mercado Pago, Ualá, etcétera) como método válido para el pago de salarios, equiparándolas a las cuentas sueldo bancarias tradicionales. El oficialismo teme que insistir con este cambio en Diputados retrase la sanción definitiva, obligando al proyecto a volver al Senado.

Comisiones estratégicas

Para garantizar el avance del proyecto, el Gobierno ha posicionado a figuras de confianza en las presidencias de las comisiones clave, lo que asegura un control estricto sobre el debate: Legislación del Trabajo, presidida por el correntino Lisandro Almirón (LLA), y Presupuesto y Hacienda, bajo el mando de Bertie Benegas Lynch (LLA).
A pesar del optimismo oficial, hay un foco de tensión con el PRO. El bloque aliado insiste en modificar el artículo 35 para incluir el pago de salarios mediante billeteras virtuales, un punto que el Ejecutivo preferiría no tocar para evitar que el proyecto deba regresar al Senado.

La estrategia de la doble oportunidad

El Gobierno juega con los tiempos reglamentarios. El reglamento de Diputados exige que los despachos se firmen al menos diez días antes del cierre del período (ordinario o extraordinario).
Si la ley se aprueba el jueves 19 sin cambios, quedará sancionada definitivamente. Sin embargo, si la oposición o los aliados logran introducir modificaciones, el esquema previsto es el siguiente: en caso de cambios, el proyecto volvería al Senado. El bloque liderado por Patricia Bullrich en la Cámara Alta ya reserva el jueves 26 de febrero para una eventual sesión de insistencia, buscando ratificar el texto original y convertirlo en ley antes del discurso presidencial del 1 de marzo.
La diputada Graciela Parola (UxP) ya advirtió que su bloque dará pelea en el recinto, denunciando que la reforma es un retroceso histórico para los trabajadores. Desde la oposición dura, se critica la celeridad del trámite y la falta de participación de sectores sindicales en el debate de comisiones.