Formosa, entre las provincias “olvidadas” por los ATN en el inicio del año 2026

El Gobierno nacional profundiza el recorte de transferencias discrecionales para sostener el superávit fiscal. En el primer bimestre de 2026, el fondo de Aportes del Tesoro Nacional acumuló más de $92.000 millones, pero la ejecución fue mínima y Formosa volvió a quedar excluida del reparto selectivo de la Casa Rosada.
La estrategia de emisión cero y superávit fiscal del presidente Javier Milei vuelve a golpear las finanzas del interior. En lo que va del primer bimestre, la transferencia de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) hacia las provincias ha sido prácticamente nula, profundizando el desfinanciamiento en jurisdicciones opositoras como Formosa.
La política de la motosierra sobre las transferencias discrecionales se ha intensificado en el arranque de 2026. Según datos oficiales de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales (DNAP), al 22 de febrero ninguna jurisdicción del país había recibido giros por ATN.
Este escenario es incluso más restrictivo que el de enero, mes en el que el Ejecutivo nacional distribuyó apenas $7.000 millones de forma quirúrgica. En ese corto período, solo dos provincias resultaron beneficiadas: Chubut, que percibió $4.000 millones, y Corrientes, con $3.000 millones.
Mientras tanto, el Fondo de ATN -que se nutre de una parte de la recaudación de impuestos coparticipables- acumuló $92.071 millones solo en el primer mes del año. Esto significa que el Gobierno nacional ejecutó apenas un 7,6% de los recursos disponibles, una cifra que queda incluso por debajo del ya austero 9,2% registrado en enero de 2025.
Los ATN fueron creados por la Ley 23.548 para asistir a las provincias ante “emergencias o desequilibrios financieros”. Sin embargo, en la práctica actual, funcionan como un ancla fiscal. Al no distribuir estos fondos, el Ministerio de Economía los retiene en las cuentas del Tesoro, computándolos como ingresos que engrosan el superávit financiero que la Casa Rosada exhibe mensualmente como su principal trofeo económico.
El balance del 2025 dejó en evidencia esta tendencia de retención récord. Según informes procesados por la consultora Politikón Chaco y la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), el fondo total de ATN alcanzó los $948.036 millones.De ese total, el Gobierno distribuyó apenas $207.500 millones (el 21,9%), reteniendo una cifra histórica de $740.536 millones.

Reparto selectivo

Analistas advierten que la distribución de estos fondos muestra un patrón de fuerte selectividad política. Durante la negociación del Presupuesto 2026 en diciembre pasado, el Ejecutivo concentró el reparto en gobernadores con perfil dialoguista o aliados estratégicos.
En aquel cierre de año, Tucumán lideró el ranking de beneficios con $35.000 millones, tras la consolidación de la alianza de su gobernador con el oficialismo. Le siguieron provincias como Misiones, Entre Ríos y Salta, con $19.000 millones cada una, y Chaco junto a Neuquén, con $18.000 millones respectivamente.
En el extremo opuesto, Formosa, La Rioja y Tierra del Fuego quedaron completamente fuera del mapa de asistencia, cerrando el ejercicio con giros en cero. Por su parte, la Provincia de Buenos Aires recibió una transferencia de $10.000 millones, aunque con una asignación específica destinada exclusivamente a la emergencia por inundaciones, subrayando la reticencia del Ejecutivo a enviar fondos para gastos corrientes.

El impacto en el modelo formoseño

Para Formosa, la ausencia de ATN no es un hecho aislado, sino que se suma al recorte total en la obra pública y la quita de diversos subsidios nacionales. La provincia, que históricamente ha utilizado estos recursos para amortiguar desequilibrios y sostener la asistencia social ante la inflación, enfrenta un 2026 con un presupuesto bajo máxima tensión.
La subejecución nacional se ha consolidado como la herramienta principal para sostener la narrativa de equilibrio fiscal. Mientras que en 2023 se distribuía cerca del 78% del fondo disponible, hoy la discrecionalidad es la regla, dejando a las provincias opositoras en una situación de vulnerabilidad financiera sin precedentes.